用经营城市的理念经营教育

——胶州市教体局局长杨进春访谈录

陶继新

多次去胶州市的一些学校采访，总为其各具特色的教育景观所吸引；今日采访胶州市教育体育局杨进春局长，令我对胶州市的教育有了更加深入的了解。

不管是城市学校，还是乡镇学校，全部实现了教育资源优化配置。这在胶州市已成了路人皆知的事实。杨进春局长甚至说，这已是“昨日黄花”。因为早在1995年，市政府就绘制了合点并校的蓝图。但要将蓝图变为现实，还须大量资金的投入。为此，他们采取了“八点措施”，即“市政府奖一点，乡镇财政拨一点，农民集一点，干部教师捐一点，旧校舍拍卖一点，工商业户出一点，希望工程助一点，建筑部门借一点”。历时三年，将全市中小学由原来的280多处合并为136所，超额完成了每处小学覆盖5000人中的指标。

杨进春局长告诉记者，随着高中入学高峰的到来，近年来胶州市的城内高中学校又面临了新的挑战。为了让更多的孩子接受更好的教育，新建或扩建高中学校已是势在必行。但政府投入不足与需要大量资金之间形成了矛盾。针对这一问题，教体局又提出了新的办校思路——“花昨天的钱办今天的事，花明天的钱办今天的事，花别人的钱办自己的事，花社会的钱办教育的事，争取政府的政策办教育的事。”他说，运用这一经营城市的方式发展教育，对一中进行了整体搬迁，对实验中学进行了扩建，收到了意想不到的效果。

胶州一中是一所百年老校，但面积太小，没有发展空间，于是大刀阔斧地对其整体搬迁。仅用了一年四个月的时间，一座气势恢宏的现代中学就在新城区“横空出世”。投资1亿多元的新一中占地300多亩，建筑面积73000平方米。由于特请同济大学建筑专业的专家设计，楼房、草地、流水都内蕴了审美的情调，给人一种心旷神怡的美感体验。实验中学投资4500多万元，由原来的39亩扩建至112亩，新建了23500平方米的学生公寓、学生餐厅和综合楼及标准化塑胶操场，具有了集现代气息与清幽静谧于一体的美质。记者随杨局长在这两所学校采访时，总有一种乐不思蜀的感受。

据杨进春局长讲，他们还引进了加拿大德泰有限公司投资兴办的青岛多伦多中英文学校。这所民办学校占地500亩，建筑风格独特，教学设施现代，加之超前的管理理念，既为国办学校的发展带来了竞争与压力，也为胶州市的孩子接受优质的教育提供了便利。

杨进春局长坦言，胶州市的学校并非个个气势非凡，有些学校既无迁校之力也无扩校之势，但他们并没因其小而停止发展。向阳小学是一所镇办学校，不足9亩地，人均占地3.7平方米，只有一座1800平方米的教学办公楼；但它却有20个教学班，1500多名学生，80多位教师。校长韩珍德提出了一个很精彩的话语：“发挥TC效应，凸现管理智慧。”他将小体积、大容量、高效率的IC模式应用于学校教育，将学校的角角落落都设计得美仑美奂，精彩纷呈。近三年间，就有3000多位省内外专家、学者和教师前来参观考察，三个国家级会议在学校召开。山东省教育厅副厅长刘向信对其给予了很高的评价：“因陋就简，因地制宜，丰富多彩，成绩非凡。”据杨进春局长讲，常州路小学等一些基础并不太好的学校也都在因地制宜和内涵发展上下功夫，有着小巧玲珑的美丽和长足发展的态势。

杨进春局长说，硬件建设上去了，软件建设更要上去。教育要发展，师资是关键。教育局在6年前就同曲阜师范大学联办了研究生课程班，现已办了四届，200多名教师入班就读。同时，加大了以教育理论、业务知识、科研理论为主要内容的全员培训和校本培训活动，并制定了相应的激励性政策，鼓励教师不断学习和发展科研活动。全市教师的学历层次不断提高，目前幼儿、小学和中学教师达标率分别为97%、97.1、88.9%，为全面提高教育教学质量提供了师资保障。

记者在进一步采访校长、老师时，感到他们都有一种挥之不去的责任感与时不我待的紧迫感。杨进春局长说，全市中小学都在竞争，也都在发展，这种蓬勃向上的精神氛围，已经成为推动胶州市教育迅速发展的内在动力。

（原载于《现代教育导报》，2004年1月5日；收入《走近公平与均衡——陶继新区域教育采风》，华东师范大学出版社，2012年9月第1版。）